2008年10月31日 星期五

「從特別權力關係看我國中小學校長之評鑑與甄選」之讀後心得

從過去傳統特別權力關係看學校整體運作與校長的領導,會發現學校是一層不變,校長和教師沒有創新的動力,只要順從上及政策指令行事,即可安心度過終身。但隨著社會環境的變遷、教育環境的丕變,校長評鑑系統的建立與甄選有效模式的建立更是重要。
校長評鑑著重於計畫、組織、管理、教學視導、與公共關係,是以教育本質為核心、學生學習品質提升為目的,帶動整體學校教育環境的效率與效能。此外,校長自身對教育所秉持的假定與信念亦是學校教育相當重要的一環,其將會直接或間接的影響學校發展方向和整體學校氣氛、文化,進而對學校教育品質良窳都有重大的相互關係。
另一方面,校長的甄選著重於領導能力、專業能力,此兩方面能力對學校具有最身之影響力。而校長甄選的過程更應秉持著客觀與公開的原則,藉以評鑑系統之機制與客觀且具公信力之甄選制度找出學校作適合的校長,進而提升整體學校教育之品質,建立優質學校、並培養具競爭力之人才。

2008年10月29日 星期三

Evaluating Principals

校長在學校中工作,卻不是老師。他們是教育的管理者,卻很少和其它的管理者有所相關。給予校長模糊的地位,他們常常接受馬虎敷衍的評鑑。然而,有效能的校長是一所有效能學校的必備要件,他們的發展有賴於定期和縝密的評鑑系統。
為什麼校長應該要被評鑑
校長評鑑帶來許多益處。Kathy Weiss 認為可以鼓勵組織內的溝通、成員間達成目標設立的共識、瞭解校長的需求和激勵校長改進。在他研究的研究中指出,有百分之九十七的行政人員同意評鑑的過程可以鼓勵校長和監督者間的溝通,有百分之八十八人認為校長會有所改進。
一般來說,校長評鑑有兩種主要的類型:形成式和總結式評鑑。形成式平見識非正式的、以及幫助校長進行改善。總結式評鑑是比較有結構性的,其目標是明確的去評鑑校長的績效。
校長評鑑常見的問題
儘管校長評鑑的發展已經趨於普及,但還是會有些部份關於評鑑的形式、結構與評鑑尺度的應用仍有所困惑。
根據Daniel Duke和Richard Stiggins的調查發現,將近四分之三的校長和監督者是完全或相當的滿意其評鑑系統。然而有些研究指出,局長常常感到評鑑內容似乎比校長作的還要完善、縝密,以及只有少部份的學區具有清楚的定義績效表現的層級。很多學校只依賴標準核對清單的等級,卻沒有符合特殊學校的需求。校長評鑑的目的也常常產生令人產生困惑。
此外,評鑑尺度的混亂使的很多評鑑計畫無效。William Harrison 和Kent Peterson注意到校長常常不確定評鑑尺度是如何權重。根據他們的調查,只有百分之五十八的校長認為他們的績效表現優於往年的評鑑被明確、清楚的評鑑。相同的研究揭示了局長定義校長主要為教學領導者,反之,校長們傾向於認為局長覺得他們主要是行政人員。
一些研究強調,有效的校長評鑑有其存在的需求,但也有其成本花費,Duke 和 Stiggins指出,局長常常感到無法使用一些評鑑,因為他們缺少經費去獎勵優秀的校長,或解聘表現不佳校長的權力。Ronald Lindahl發現有些校長享有相當高的聲譽,常常拒絕有系統的評鑑計畫,似乎害怕在此過程中獲得的更少和失去的更多。有效的評鑑方案需要花費時間和金錢。Hence, Peters and Bagenstos建議學區明確的定義出他們希望在校長評鑑中獲得什麼,以及他們拒絕超出該定義。
由上觀之,校長評鑑對學校帶來相當大的助益,在國外亦行之有年,然而我國目前卻遲遲仍未執行。在今日講求績效與競爭力的趨勢下,校長評鑑系統的擬定更具其迫切性。根據國外的經驗顯示,不同地區和學校,對校長評鑑有不同的期許與需求,校長評鑑方案必須能符合該校未來的發展,而非為評鑑而評鑑,盲目的依賴標準的評鑑指標,失去學校發展的方向和特色。所謂他山之石可以攻錯,國外具有相當經驗的校長評鑑系統與相關研究,實值得我國未來發展校長評鑑系統與指標的參考。

2008年10月23日 星期四

NPQH及運作模式評析之讀後分享

目前我國培育校長的制度由各縣市政府負責,也造成各地區評選校長的標準不一,評選制度也備受爭議。英國校長培育制度是由中央統籌統一辦理,其經由教師訓練機構發展而來,發展的過程相當嚴謹,經過多方專業機構與專家的諮詢始發展而成。NPQH的學習徑路考慮到各學員的個別差異,開始接受訓練的階段亦不相同,分為導入、發展、及最後階段。其中師傅校長的制度的帶領能讓學員獲得更多諮詢與支持的力量與有力的協助。其次,課程著重理論與實務課程,結合理論與實務,讓校長未來在面臨學校能更有效結合理論依據與實務的執行。再者,藉由課程中經驗的分享、反思等過程,讓校長們彼此瞭解學校問題,促進思考解決之道,以及如何讓學校的運作更加的有效能。以上三種主要的機制亦是我國目前校長培育制度所欠缺的,導致許多校長面對學校棘手問題苦無對策,甚至沒有協助者的支援,以致於校長一職被認為是困難且吃力不討好的工作,一旦到了退休的標準,校長們紛紛申請退休,學校現場面臨領導人才流失與找不到人才的窘境。
Male針對參與NPQH訓練課程的校長是否有差異之研究指出,參與NPQH課程的校長明顯在職務準備上有較佳的準備,顯示出參與課程確實對校長有實質的幫助。但也有人提出批評,認為其課程時間拖太長,對學員們的工作與課程參與兩頭忙造成相當的負擔,另有人認為NPQH沒有考慮到地區的差異性,使小型和鄉村地區學校教師參與該課程的比例較低,形成一種不公平的情勢。
NPQH到目前的實施上確實有其貢獻之處,尤其對於校長的培育,以及校長資格檢定上具有相當的公信力,也幫助實務校長解決相當多的問題,值得我國在校長培育制度建立上作一深思,此外,關於各地學校間的背景與脈絡亦是需要考慮,可聽取相關代表之建言,以建構出適合我國國情的校長培育制度。

2008年10月16日 星期四

「從英國國立學校領導學院之功能看校長專業能力的訓練」讀後心得

眾所皆知校長對學校扮演舉足輕重的角色眾所皆知,然而我國校長培育並沒有建立完整系統,導致社會大眾常認為教育並沒一門專業的學問,似乎任何人都可以管理教育事務,甚至負責一所學校經營的績效。反觀英國,其重視學校辦學和整體教育的品質,亦注重校長的培育制度,藉由國立學校領導學院的成立提升國家教育品質,以及教育專業的形象,進而獲得大眾對教育的肯定與支持。國立學校領導學院有以下四個關鍵工作:國立學校領導學院是英國卓越教育的提供者和促進者、國立學校領導學院是英國學校的主要資源、國立學校領導學院是英國教育革新的催化劑、國立學校領導學院是英國國內、與國際間討論領導主題的焦點話題等四大重點,這對英國教育來說是亦值得我國做為參考。
許多國內外的研究皆顯示,相當多的校長認為其工作內容繁雜、花費的時間多、壓力大、缺乏溝通和分享的平台,而英國國立學校領導學院卻可為這些校長有效降低這些問題,讓校長們可藉由網路平台或相關研討會與國內或國際教育專業人員作經驗分享、交流和抒解壓力。此外,國立學校領導學院亦能針對校長們不同的需求拓展多樣化的專業進修管道,讓校長不是教育的孤獨奮鬥者,有政府單位全力的支持,與最堅強的後盾。我國的校長常覺得疲憊感與無助感,英國國立學校領導學院的措施都是相當值得我國省思、進一步規劃可行的校長培育與專業發展的系統方案。